各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)部門：

現(xiàn)將《浮山縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

浮山縣人民政府??

2024年4月26日??

??（此件公開發(fā)布）

浮山縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案

為落實(shí)國務(wù)院《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》、省政府《山西省落實(shí)<空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃>實(shí)施方案》和市政府《臨汾市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》，深入推進(jìn)全縣大氣污染防治，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，切實(shí)保障人民群眾身體健康，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，嚴(yán)格落實(shí)全國、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署，學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆七次全會(huì)、市委五屆七次全會(huì)、縣委十四屆八次全會(huì)精神，以全面推進(jìn)工業(yè)、能源、運(yùn)輸、城市面源等污染減排為出發(fā)點(diǎn)，以解決工作中存在的突出問題為著力點(diǎn)，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)為落腳點(diǎn)，深入打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)全縣環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

二、工作目標(biāo)

1.完成市下達(dá)我縣的2024、2025年大氣約束性指標(biāo)任務(wù)。

2.嚴(yán)控O3污染，確保縣域環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

三、工作任務(wù)

（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬，新改擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)國家及省、市、縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境管控方案、規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換、重點(diǎn)污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達(dá)峰目標(biāo)等要求，原則上采用清潔運(yùn)輸方式。涉及產(chǎn)能置換的項(xiàng)目（煤電項(xiàng)目除外），被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后，新建項(xiàng)目方可投產(chǎn)。（牽頭部門：縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局、縣行政審批服務(wù)管理局；配合部門：臨汾市生態(tài)環(huán)境局浮山分局）

2.推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)化升級(jí)。嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能，推行鋼鐵、焦化、燒結(jié)一體化布局，嚴(yán)格控制獨(dú)立焦化和熱軋企業(yè)數(shù)量。落實(shí)省定焦化行業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展考核體系，全面提升焦化行業(yè)節(jié)能環(huán)保安全水平。在建、擬建焦化項(xiàng)目要按照能效標(biāo)桿水平和環(huán)保深度治理要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行。（牽頭部門：縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局浮山分局）

3.加快重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰。嚴(yán)格落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2024年本），淘汰落后工藝裝備和產(chǎn)品，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。進(jìn)一步提高落后產(chǎn)能的能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)要求，加快限制類涉氣行業(yè)工藝裝備升級(jí)改造和淘汰退出。（牽頭部門：縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局）

4.開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)改造。制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格項(xiàng)目審批，嚴(yán)防污染向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊轉(zhuǎn)移。組織開展鑄造、燒結(jié)磚瓦、石灰、家具制造、中藥材加工、汽修等特色產(chǎn)業(yè)排查，對(duì)屬于產(chǎn)業(yè)集群類別的，制定綜合整治方案，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，明確升級(jí)改造標(biāo)準(zhǔn)，依法淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強(qiáng)一批；對(duì)不屬于產(chǎn)業(yè)集群類別的，要嚴(yán)格按照本行動(dòng)方案中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展整治治理工作，其中，中藥材加工產(chǎn)業(yè)要淘汰燃煤加工設(shè)施，其他行業(yè)要對(duì)照落實(shí)環(huán)保治理管理工作要求，嚴(yán)格控制污染。結(jié)合我縣實(shí)際，因地制宜建設(shè)集中噴涂中心、有機(jī)溶劑集中回收處置中心。（牽頭部門：縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局、縣規(guī)劃和自然資源局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局浮山分局；配合部門：縣行政審批服務(wù)管理局）

5.優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項(xiàng)目，提高低（無）VOCs含量產(chǎn)品比重。實(shí)施源頭替代工程，加大工業(yè)涂裝和包裝印刷行業(yè)低（無）VOCs含量原輔材料替代力度，全面完成替代工作。在房屋建筑和市政工程中，全面推廣使用低（無）VOCs含量涂料和膠粘劑；推動(dòng)除特殊功能要求外的室外地坪施工、室外構(gòu)筑物防護(hù)和城市道路交通標(biāo)志噴涂使用低（無）VOCs含量涂料。在銷售、進(jìn)口、使用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)管理局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局浮山分局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局、縣交警大隊(duì)、縣綜合行政執(zhí)法局）

6.推動(dòng)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加大政策支持力度，力爭(zhēng)在低（無）VOCs含量原輔助材料生產(chǎn)和使用、VOCs污染整治、超低排放、環(huán)境和大氣成分監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域支持培育一批龍頭企業(yè)。多措并舉治理環(huán)保領(lǐng)域低價(jià)低質(zhì)中標(biāo)現(xiàn)象，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。（牽頭部門：縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣行政審批服務(wù)管理局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局浮山分局；配合單位：縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務(wù)中心）

7.開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理。嚴(yán)格落實(shí)省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委、省工信廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理的若干措施》，重點(diǎn)園區(qū)編制綜合治理攻堅(jiān)方案，全面開展突出環(huán)境問題整治，加快推進(jìn)綠色低碳循環(huán)改造，提升綠色發(fā)展水平，9月底前完成。（牽頭部門：臨汾市生態(tài)環(huán)境局浮山分局；配合部門：縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務(wù)中心）

（二）強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)治理管控

8.加快工業(yè)企業(yè)治理提升。持續(xù)開展“創(chuàng)A退D”，積極推進(jìn)山西鴻豐達(dá)鑄業(yè)有限公司“創(chuàng)A退D”行動(dòng)及混凝土企業(yè)創(chuàng)建引領(lǐng)性企業(yè)。新建焦化企業(yè)完成備用干熄焦建設(shè)，裝煤出焦和焦?fàn)t逸散煙氣實(shí)現(xiàn)二次收集處理。經(jīng)評(píng)估監(jiān)測(cè)確定全面達(dá)到超低排放要求的鋼鐵、焦化等企業(yè)，按程序完成公示后開展A級(jí)、B級(jí)或引領(lǐng)性績(jī)效評(píng)級(jí)。推進(jìn)礦山（采選）、石料加工等行業(yè)深度治理，工業(yè)企業(yè)做到全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（牽頭部門：臨汾市生態(tài)環(huán)境局浮山分局、縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局）

9.鞏固鍋爐治理工作成效。鞏固35蒸噸/小時(shí)以上、65蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐超低排放改造工作成效，強(qiáng)化污染防治設(shè)施管理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。新增的燃?xì)忮仩t要全部采用低氮燃燒技術(shù)，未采用的不得投入使用。生物質(zhì)鍋爐要采用專用鍋爐，配套布袋等高效除塵設(shè)施，禁止摻燒煤炭、生活垃圾。加大生物質(zhì)鍋爐排放監(jiān)管力度，推進(jìn)整合小型生物質(zhì)鍋爐，積極引導(dǎo)城市建成區(qū)內(nèi)生物質(zhì)鍋爐超低排放改造。強(qiáng)化鍋爐治污設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，減少非正常工況排放。（牽頭部門：臨汾市生態(tài)環(huán)境局浮山分局；配合部門：縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局）

10.強(qiáng)化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理。鼓勵(lì)企業(yè)儲(chǔ)罐更換低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥，定期開展密封性檢測(cè)。汽車罐車推廣使用密封式快速接頭。焦化、化工等行業(yè)污水處理場(chǎng)所高濃度有機(jī)廢氣要單獨(dú)收集處理；含VOCs有機(jī)廢水儲(chǔ)罐、裝置區(qū)集水井（池）有機(jī)廢氣要密閉收集處理。企業(yè)開停工、檢維修期間，及時(shí)收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣。企業(yè)不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設(shè)施。對(duì)涉VOCs企業(yè)開展全面排查，將發(fā)現(xiàn)的問題建檔造冊(cè)，指導(dǎo)督促企業(yè)進(jìn)行整改，3月底前完成，未完成的從4月起停產(chǎn)整治；動(dòng)靜密封點(diǎn)1000個(gè)以上的企業(yè)于4月底前完成一輪泄漏檢測(cè)與修復(fù)。鋼鐵、焦化、化工等行業(yè)企業(yè)取消煙氣和含VOCs廢氣旁路，因安全生產(chǎn)需要無法取消的，安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)及備用處置設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。（牽頭部門：臨汾市生態(tài)環(huán)境局浮山分局；配合部門：縣應(yīng)急管理局）

11.開展低效失效大氣污染治理設(shè)施排查整治。對(duì)全縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)爐窯和鍋爐大氣污染治理設(shè)施開展專項(xiàng)排查，淘汰不成熟、不適用、無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的治理工藝，整治關(guān)鍵組件缺失、質(zhì)量低劣、自動(dòng)化水平低的治理設(shè)施，提升治理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)水平及管理臺(tái)賬質(zhì)量,10月底前完成。（牽頭部門：臨汾市生態(tài)環(huán)境局浮山分局）

12.開展鋼鐵企業(yè)CO專項(xiàng)整治。對(duì)山西鴻豐達(dá)鑄業(yè)有限公司高爐、燒結(jié)、球團(tuán)等涉CO設(shè)施開展排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)施限期整改，減少CO無組織排放。（牽頭部門：臨汾市生態(tài)環(huán)境局浮山分局）

13.推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治。開展礦山企業(yè)開采、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治，新建礦山原則上要同步建設(shè)鐵路專用線或采用其他清潔運(yùn)輸方式。對(duì)限期整改仍不達(dá)標(biāo)的礦山，根據(jù)安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境等要求依法關(guān)閉。（牽頭部門：縣規(guī)劃和自然資源局、縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局；配合部門：縣應(yīng)急管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局浮山分局）

（三）深入推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

14.大力發(fā)展新能源和清潔能源。加快推進(jìn)浮山縣農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣工作，做好風(fēng)、光、生物質(zhì)、地?zé)岬瓤稍偕茉促Y源普查，統(tǒng)籌電網(wǎng)和土地資源，合理規(guī)劃布局各類可再生能源項(xiàng)目，組織編制項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃報(bào)市能源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局，經(jīng)報(bào)批通過后報(bào)省能源局、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局；要依法依規(guī)做好試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批、建設(shè)等相關(guān)工作，不得以開展試點(diǎn)為由暫停、暫緩現(xiàn)有相關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）、電網(wǎng)接入等相關(guān)工作。（牽頭部門：縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局；配合部門：臨汾市生態(tài)環(huán)境局浮山分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局）

15.嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。在保障能源安全供應(yīng)的前提下，繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，到2025年，煤炭消費(fèi)量較2020年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，重點(diǎn)削減非電力用煤。新改擴(kuò)建用煤項(xiàng)目要依法實(shí)行煤炭減量替代，替代方案不完善的不予審批；不得將使用石油焦、焦炭、蘭炭等高污染燃料作為煤炭減量替代措施。嚴(yán)格落實(shí)煤炭消費(fèi)減量替代管理要求，煤矸石、原料用煤不納入煤炭消費(fèi)總量考核。（牽頭部門：縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局、縣行政審批服務(wù)管理局）

16.淘汰落后燃煤設(shè)施。將燃煤供熱鍋爐替代項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃,逐步淘汰縣城建成區(qū)燃煤供熱鍋爐。原則上不再新建除集中供暖外的燃煤鍋爐。鞏固35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐及茶水爐淘汰成效，淘汰經(jīng)營(yíng)性爐灶及儲(chǔ)糧烘干設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品加工等配套的燃煤設(shè)施，嚴(yán)格實(shí)施動(dòng)態(tài)清零。（牽頭部門：縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局浮山分局、縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局）

17.持續(xù)推進(jìn)清潔取暖改造。10月底前，完成885戶居民清潔取暖改造工作，減少冬季散煤污染影響。加快清潔取暖電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為2025年進(jìn)一步推進(jìn)“煤改電”和散煤清零打好基礎(chǔ)。全面評(píng)估現(xiàn)有清潔取暖改造運(yùn)行情況，持續(xù)優(yōu)化改造方式或運(yùn)行模式，鞏固提升現(xiàn)有清潔取暖成果。開展農(nóng)用領(lǐng)域散煤使用情況排查，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖散煤清潔能源替代。全面提升建筑能效水平，加快既有農(nóng)房節(jié)能改造。加大禁燃區(qū)清潔煤供應(yīng)力度，強(qiáng)化煤質(zhì)抽檢，依法處置不合格煤品，加強(qiáng)清潔取暖未覆蓋區(qū)域民用散煤質(zhì)量監(jiān)管。（牽頭部門：縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局浮山分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局、縣綜合行政執(zhí)法局；配合部門：縣清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

18.持續(xù)開展散煤“三清零”。持續(xù)開展“禁煤區(qū)”散煤、柴禾、燃煤設(shè)施“三清零”工作，嚴(yán)厲打擊散煤復(fù)燃和柴禾燃燒問題；將發(fā)現(xiàn)的問題納入量化問責(zé)范圍，嚴(yán)肅追究問責(zé)，倒逼工作責(zé)任落實(shí)。（牽頭部門：臨汾市生態(tài)環(huán)境局浮山分局；配合單位：天壇鎮(zhèn)人民政府、縣公安局）

19.實(shí)施工業(yè)爐窯清潔能源替代。有序推進(jìn)以電代煤，在落實(shí)氣源的前提下加大以氣代煤力度。不再新增燃料類煤氣發(fā)生爐，新改擴(kuò)建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源；充分利用工業(yè)余熱、可再生能源、天然氣、煤層氣、脫硫后焦?fàn)t煤氣等清潔低碳能源替代工業(yè)爐窯使用的高污染燃料；燃料類煤氣發(fā)生爐實(shí)行清潔能源替代，或因地制宜采取園區(qū)（集群）集中供氣、分散使用方式；全面淘汰固定床間歇式煤氣發(fā)生爐。（牽頭部門：縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局、縣行政審批服務(wù)管理局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局浮山分局）

（四）深入推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

20.持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸優(yōu)先采用鐵路運(yùn)輸，短距離運(yùn)輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車輛，探索將清潔運(yùn)輸作為煤礦、鋼鐵、焦化、煤化工等行業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目審核和監(jiān)管重點(diǎn)。加快已納入規(guī)劃的鐵路專用線和聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)銜接設(shè)施建設(shè)。新建及遷建大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上的物流園區(qū)，工礦企業(yè),原則上接入鐵路專用線或管道。強(qiáng)化項(xiàng)目用地選線、驗(yàn)收投運(yùn)、運(yùn)力調(diào)配、鐵路運(yùn)價(jià)等措施保障。（牽頭部門：縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局、縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局；配合部門：縣規(guī)劃和自然資源局）

21.加快公共服務(wù)車輛清潔能源替換改造。全縣新增或更新的公共領(lǐng)域車輛中，新能源比例不低于80%。配套建設(shè)高速公路服務(wù)區(qū)快充站。采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用和加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法等綜合性措施，推動(dòng)國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車和采用稀薄燃燒技術(shù)的燃?xì)庳涇囂蕴＃款^部門：縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局；配合部門：縣財(cái)政局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局浮山分局）

22.強(qiáng)化非道路移動(dòng)源綜合治理。5月底前，縣城區(qū)施工工地的裝載機(jī)、叉車、打樁機(jī)全部更換為國三及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械，未完成的從6月起停工整治。適時(shí)修訂并公布非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制區(qū)，強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制區(qū)執(zhí)法管控，基本消除非道路移動(dòng)機(jī)械“冒黑煙”現(xiàn)象，全縣其他區(qū)域基本淘汰第一階段及以下（國Ⅰ及以下）排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。（牽頭部門：縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局浮山分局）

23.全面保障成品油質(zhì)量。加強(qiáng)油品倉儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸、使用全環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面清理整頓自建油罐、流動(dòng)加油車和黑加油站點(diǎn)，堅(jiān)決打擊將非標(biāo)油品作為發(fā)動(dòng)機(jī)燃料銷售等行為。提升貨車、非道路移動(dòng)機(jī)械油箱中柴油抽測(cè)頻次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非標(biāo)油問題線索進(jìn)行溯源，嚴(yán)厲追究相關(guān)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸者主體責(zé)任。（牽頭部門：縣綜合行政執(zhí)法局；配合部門：縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局、縣公安局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局浮山分局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局）

（五）嚴(yán)控各類面源污染排放

24.加大工地?fù)P塵整治力度。道路、水務(wù)等長(zhǎng)距離線性工程實(shí)行分段施工，將防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用納入工程造價(jià)。到2025年，提高裝配式建筑占新建建筑面積比例。加大施工工地?fù)P塵整治工作力度，嚴(yán)格達(dá)到“六個(gè)百分百”要求。建設(shè)完善建筑工地?fù)P塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)施，將5000平方米及以上工地全部安裝視頻監(jiān)控并接入在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，定期校準(zhǔn)數(shù)據(jù)，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)。依法依規(guī)加大對(duì)工地?fù)P塵違法行為處罰力度，加快處罰進(jìn)度，形成有力震懾。（牽頭部門：縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局；配合部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局浮山分局）

25.強(qiáng)化城區(qū)道路清掃保潔。強(qiáng)化城區(qū)及周邊道路清掃保潔，持續(xù)開展道路清洗沖洗工作，充分調(diào)動(dòng)各方力量，廣泛動(dòng)員各界參與，定期對(duì)城區(qū)工地、道路、綠植、建筑物以及其他公共設(shè)施進(jìn)行清洗，做到“見本色、無積塵”。大風(fēng)、降雨過后要立即實(shí)施清掃清洗，加密清掃保潔作業(yè)頻次，降低揚(yáng)塵污染影響。對(duì)城區(qū)外環(huán)道路兩側(cè)門店實(shí)施包衛(wèi)生、包綠化、包秩序等“三包”管理。（牽頭單位：縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局）

26.加大城區(qū)外圍道路清掃管控力度。對(duì)城區(qū)規(guī)劃區(qū)以外的區(qū)域，制定清掃計(jì)劃，定期開展清掃保潔。開展常態(tài)化車輛拋撒監(jiān)督執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊車輛拋灑、不苫蓋等揚(yáng)塵污染問題。（牽頭部門：縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局、縣公路段、縣交警大隊(duì)）

27.開展城區(qū)裸地、破損道路和堆場(chǎng)揚(yáng)塵整治。全面摸排城區(qū)裸地和破損道路，建立問題清單，按照硬化、綠化、苫蓋的先后順序?qū)嵤┱危?月底前完成。清理取締城區(qū)各類違規(guī)堆場(chǎng)。（牽頭部門：縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局、縣規(guī)劃和自然資源局；配合單位：天壇鎮(zhèn)人民政府）

28.整治工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)及周邊物料運(yùn)輸、裝卸、轉(zhuǎn)移、存儲(chǔ)和工藝過程無組織排放全過程揚(yáng)塵管控，重點(diǎn)企業(yè)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。加大工業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)工礦企業(yè)周邊道路揚(yáng)塵治理力度，降低揚(yáng)塵污染影響。（牽頭部門：臨汾市生態(tài)環(huán)境局浮山分局）

29.加大餐飲油煙整治力度。嚴(yán)格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理，擬開設(shè)餐飲服務(wù)單位的建筑應(yīng)具備專用煙道。購置油煙檢測(cè)儀器，加大城區(qū)餐飲單位和流動(dòng)攤點(diǎn)檢查力度，對(duì)未安裝、未正常使用、未定期清洗、未建立清洗臺(tái)賬以及油煙檢測(cè)超標(biāo)的，依法實(shí)施處罰。在城區(qū)劃定可以露天燒烤食品的區(qū)域，嚴(yán)厲打擊在規(guī)定區(qū)域以外從事露天燒烤的行為。（牽頭部門：縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局）

30.強(qiáng)化惡臭異味整治工作。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的惡臭異味擾民問題加強(qiáng)排查整治，投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)要安裝運(yùn)行在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，因地制宜解決人民群眾反映集中的惡臭異味擾民問題。（牽頭部門：臨汾市生態(tài)環(huán)境局浮山分局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局）

31.加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒。提高秸稈還田標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)化能力，提高離田效能，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。綜合運(yùn)用高清視頻監(jiān)控、無人機(jī)等手段，提高秸稈焚燒火點(diǎn)監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)度。完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，充分發(fā)揮基層組織作用，持續(xù)開展秸稈、樹葉、垃圾等生物質(zhì)露天禁燒工作，及時(shí)制止焚燒行為，對(duì)焚燒人員依法實(shí)施處罰，對(duì)監(jiān)管失職人員進(jìn)行問責(zé)處理。（牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局浮山分局）

32.加大煙花爆竹禁燃禁放力度。建立定期巡檢工作機(jī)制，把檢查煙花爆竹售賣、燃放情況作為日常巡查監(jiān)管重要內(nèi)容，依法查處違規(guī)運(yùn)輸、存儲(chǔ)、銷售、燃放等行為。（牽頭部門：縣公安局；配合部門：縣應(yīng)急管理局、縣綜合行政執(zhí)法局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

33.穩(wěn)步推進(jìn)大氣氨排放控制。推廣氮肥機(jī)械深施和低蛋白日糧技術(shù)，增加糧食產(chǎn)量，降低飼料成本。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)氨氣等臭氣治理，鼓勵(lì)生豬、雞等圈舍封閉管理，支持糞污輸送、存儲(chǔ)及處理設(shè)施封閉，加強(qiáng)廢氣收集和處理。制定《氨逃逸監(jiān)督管理辦法》，編制《工業(yè)企業(yè)氨排放綜合治理方案》，強(qiáng)化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控，重點(diǎn)企業(yè)安裝氨逃逸監(jiān)測(cè)設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)。（牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局浮山分局）

（六）加強(qiáng)大氣污染防治機(jī)制能力建設(shè)

34.完善重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部安排，修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急管理體系，明確政府部門責(zé)任分工，規(guī)范重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)、響應(yīng)、解除工作流程。完善重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)指標(biāo)體系，規(guī)范企業(yè)績(jī)效分級(jí)管理流程。規(guī)范應(yīng)急減排清單修訂，科學(xué)合理制定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)“一廠一策”差異化管控措施，并結(jié)合排污許可制度，確保應(yīng)急減排清單覆蓋所有涉氣企業(yè)。（牽頭部門：臨汾市生態(tài)環(huán)境局浮山分局）

35.提升大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控執(zhí)法能力。6月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站全部與國家、省平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、公路等大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)，開展非甲烷總烴、光化學(xué)和顆粒物組分監(jiān)測(cè)。定期更新大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄，確保符合條件的企業(yè)全覆蓋。完善工業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系，加快推進(jìn)企業(yè)安裝工況監(jiān)控、用電（用能）監(jiān)控、視頻監(jiān)控等，擴(kuò)大工業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控覆蓋面。提高大氣污染源排放清單編制工作規(guī)范性、時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)每年及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，加快生態(tài)環(huán)境部門紅外熱成像儀、便攜式氫火焰離子檢測(cè)儀、手持式光離子化檢測(cè)儀等裝備配備。（牽頭部門：臨汾市生態(tài)環(huán)境局浮山分局；配合部門：縣財(cái)政局）

36.加強(qiáng)決策科技支撐。加強(qiáng)與專家團(tuán)隊(duì)合作，全面推進(jìn)鋼鐵焦化行業(yè)分階段降碳減污技術(shù)評(píng)估等研究工作。強(qiáng)化空氣質(zhì)量分析研判，充分運(yùn)用各類空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和排污單位在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)污染高值問題及時(shí)調(diào)度并指導(dǎo)整改，降低對(duì)空氣質(zhì)量影響。排查有關(guān)工業(yè)源、生活源并建立清單，為精準(zhǔn)管控打好基礎(chǔ)。（牽頭部門：臨汾市生態(tài)環(huán)境局浮山分局）

（七）開展涉氣專項(xiàng)行動(dòng)

37.開展夏季O3污染管控。4-9月，開展O3污染源專項(xiàng)管控，對(duì)涉VOCs企業(yè)采取錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)、涉NOx企業(yè)采取壓減排放濃度、涉VOCs市政作業(yè)采取限時(shí)施工、汽修和加油站采取避峰作業(yè)等措施，降低夏季O3濃度。（牽頭部門：臨汾市生態(tài)環(huán)境局浮山分局；配合部門：縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局、縣交警大隊(duì)、縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局）

38.開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)。秋冬季期間，持續(xù)開展大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、重污染天氣預(yù)警，過境燃油、燃?xì)庳涇嚭蜕⒀b物料運(yùn)輸車輛優(yōu)化通行等管控措施，減輕秋冬季空氣污染程度。（牽頭部門：臨汾市生態(tài)環(huán)境局浮山分局；配合部門：縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局、縣規(guī)劃和自然資源局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局、縣交警大隊(duì)）

39.開展散亂污企業(yè)專項(xiàng)排查整治。持續(xù)開展散亂污企業(yè)專項(xiàng)排查，壓實(shí)屬地落實(shí)整治責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的企業(yè)實(shí)施分類處置，嚴(yán)格動(dòng)態(tài)清零。對(duì)整治工作開展抽查檢查，將發(fā)現(xiàn)的取締不徹底、死灰復(fù)燃等問題納入量化問責(zé)范圍，嚴(yán)肅追究責(zé)任。（牽頭部門：臨汾市生態(tài)環(huán)境局浮山分局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

40.開展柴油、燃?xì)庳涇嚥鹦逗筇幚硌b置路查路檢聯(lián)合執(zhí)法。交通、交警、生態(tài)環(huán)境等部門建立中重型車輛常態(tài)化路檢路查工作機(jī)制，每周聯(lián)合開展檢查，秋冬季期間加密檢查頻次，嚴(yán)厲打擊拆除污染控制裝置、破壞篡改車載診斷系統(tǒng)（OBD）、超標(biāo)排放等違法行為，將發(fā)現(xiàn)問題的車輛列入黑名單，秋冬季期間禁止進(jìn)入縣區(qū)行駛。（牽頭部門：縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局；配合部門：縣交警大隊(duì)、臨汾市生態(tài)環(huán)境局浮山分局）

41.開展涉氣第三方監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查。縣綜合行政執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境等部門建立聯(lián)合檢查工作機(jī)制，對(duì)開展大氣污染物排放數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)運(yùn)維、機(jī)動(dòng)車尾氣檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)的社會(huì)化機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)檢查，依法查處人為干擾檢驗(yàn)程序、基礎(chǔ)信息采集錯(cuò)誤和偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)等問題。對(duì)參與弄虛作假的排污單位和第三方機(jī)構(gòu)、人員依法追究責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。（牽頭部門：縣綜合行政執(zhí)法局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局浮山分局；配合部門：縣公安局）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，對(duì)照縣行動(dòng)方案要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，明確任務(wù)要求，實(shí)施清單化管理，全面抓好落實(shí)。要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室報(bào)送年度工作方案，定期常態(tài)化報(bào)送工作進(jìn)展和成效，切實(shí)推進(jìn)空氣質(zhì)量改善工作。

（二）加大執(zhí)法力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要依法履行大氣污染防治監(jiān)管責(zé)任，對(duì)各類污染源強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法和刑事司法銜接，重點(diǎn)查處影響空氣質(zhì)量持續(xù)改善的突出問題，形成有利震懾。縣政府督查室要按照空氣質(zhì)量持續(xù)改善工作部署，適時(shí)開展督查督辦工作。

（三）加強(qiáng)信息公開。及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警提示信息。將排污單位和第三方治理、運(yùn)維、檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為納入信用記錄，定期依法向社會(huì)公布。健全環(huán)保信息強(qiáng)制性公開制度，重點(diǎn)排污單位應(yīng)及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、環(huán)保違法處罰及整改等信息。

（四）嚴(yán)格通報(bào)問責(zé)。縣環(huán)委辦不定期開展巡查檢查，在城區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)檢查工地、道路、裸地、餐飲單位污染防治措施落實(shí)情況，在其他區(qū)域重點(diǎn)檢查露天禁燒、散煤“三清零”情況，匯總通報(bào)發(fā)現(xiàn)問題，并監(jiān)督責(zé)任單位整改到位，對(duì)達(dá)到量化問責(zé)要求的，按規(guī)定移交追責(zé)問責(zé)。

（五）注重宣傳引導(dǎo)。政府帶頭開展綠色采購，全面使用低（無）VOCs含量產(chǎn)品。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對(duì)空氣質(zhì)量持續(xù)改善工作的宣傳力度，褒獎(jiǎng)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)，同時(shí)，要健全公眾監(jiān)督、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)及處理反饋機(jī)制，鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與，凝聚工作合力。強(qiáng)化企業(yè)治污主體責(zé)任，企業(yè)帶頭引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，推進(jìn)治污減排。提升公民環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)形成簡(jiǎn)約濕度、綠色低碳、文明健康的生活方式，共同改善空氣質(zhì)量。

相關(guān)解讀：【圖解】浮山縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案