各鄉鎮、縣直有關單位：

《浮山縣旅游資源普查總體工作方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

浮山縣人民政府辦公室??

2025年1月17日????

（此件公開發布）

浮山縣旅游資源普查總體工作方案

為貫徹落實《“十四五”旅游業發展規劃》(國發〔2021〕32號)關于組織實施旅游資源普查的安排部署,進一步摸清我縣旅游資源家底,提高保護利用與管理水平,按照《山西省旅游改革發展領導小組關于印發〈山西省旅游資源普查總體方案〉的通知》(晉旅改發組〔2023〕3號)、《臨汾市人民政府辦公室關于印發〈臨汾市旅游資源普查總體工作方案〉的通知》(臨政辦發〔2024〕41號)要求,結合我縣實際,制定本方案。

一、普查目的與意義

利用現代技術手段,對縣域內旅游資源開展調查,進行分類定級和系統管理,建立旅游資源保護和合理利用信息庫。全面摸清我縣旅游資源總量和規模豐度,綜合評估資源品級品質和開發潛力,明確我縣旅游產業的發展潛力和重點區域,為優化旅游空間布局、科學編制旅游發展規劃提供基礎依據,為加強資源科學保護和合理開發,促進優質資源向優質產品轉化,建設知名文化旅游目的地提供基礎支撐。

二、普查范圍與對象

（一）普查范圍。全縣7個鄉鎮。

（二）普查對象。按照《旅游資源分類、調查與評價》(CBT18972-2017)國家標準,對我縣地文景觀、水域景觀、生物景觀、天象與氣候景觀、建筑與設施、歷史文化遺存、旅游購物品、人文活動等8大主類、26個亞類、132個基本類型的旅游資源開展普查。

三、普查階段任務安排

全縣旅游資源普查工作分為三個工作階段:

（一）工作籌備階段(2025年1月底前)。主要任務是編制工作方案、建立普查機構、組織開展培訓、編制旅游資源預目錄等。

1.編制實施方案。參照臨汾市人民政府印發的《臨汾市旅游資源普查總體工作方案》，制定《浮山縣旅游資源普查總體工作方案》和《浮山縣旅游資源普查技術方案》，《浮山縣旅游資源普查總體工作方案》報工作專班審議通過后印發實施。成立縣普查辦公室和專家委員會，編制縣級普查工作預算。

2.建立普查機構。成立浮山縣旅游資源普查工作專班。組建縣級普查工作隊伍(包含文化和旅游部門業務人員、普查技術人員和縣級普查員等人員)。

3.組織普查培訓。參加臨汾市旅游資源普查培訓班，組織召開浮山縣旅游資源普查動員培訓會，保證縣級普查隊伍參加培訓全覆蓋。

4.編制旅游資源預目錄。按照《浮山縣旅游資源普查總體工作方案》要求，協調相關部門支持，編制《浮山縣旅游資源預目錄表》及相關資料收集清單。

（二）全縣旅游資源普查調查階段(2025年5月底前)。

主要任務是實地開展旅游資源調查，做好信息錄入，加強技術指導，按時完成縣級層面的外業調查和審核。

1.開展實地調查。普查隊開展旅游資源普查,按普查標準規范采集填報旅游資源基礎信息，認真做好旅游資源數據和相關資料的采集和登記工作。

2.規范信息錄入。及時整理、錄入調查資料和信息數據，按程序和要求進行嚴格審定，確保資料、信息和各項原始數據真實完整。

3.縣級層面審核。按照要求填報相關資源調查表,同步錄入山西旅游資源普查信息管理平臺,組織開展評價，并完成縣級層面審核工作。

（三）普查成果編制報審階段(2025年7月底前)。主要任務是將旅游資源普查成果準確完整地上傳到山西旅游資源普查信息管理平臺,在旅游資源實地調查、分類和評價的基礎上，編制全縣旅游資源普查工作成果，按程序報審逐級驗收。縣普查辦組織開展“回頭看”工作，不斷補充新發現、新出現的資源點及相關信息。

1.嚴格數據審核。加強普查數據質量監管，開展普查數據質量審核，縣普查辦根據審核結果進行普查數據補充完善工作。

2.編制普查成果。在旅游資源實地調查、分類和評價的基礎上，編制全縣旅游資源普查工作成果。

3.開展“回頭看”。普查任務完成后，根據情況開展浮山縣旅游資源普查工作總結。普查辦組織開展“回頭看”工作，不斷補充新發現、新出現的資源點及相關信息。

4.普查成果驗收。全縣旅游資源普查工作成果及普查報告編制完成后，按程序上報，申請逐級驗收。

四、普查方式

（一）梳理已有資源。組織文化和旅游局、規劃和自然資源局、氣象局、農業農村和水利局、城鄉建設和交通運輸局等單位召開普查工作協調會，系統收集已有資料，綜合分析并初步掌握縣域文旅資源的等級情況，整理出已有資源和潛在資源，注重梳理具有旅游價值的資源。

（二）全面查找資源。通過文獻檔案、外業調查等方式尋找旅游資源，實現文旅資源的應普盡普、應查盡查。廣泛宣傳，鼓勵社會各界積極參與，推薦提供新的旅游資源。

五、工作內容

（一）界定旅游資源。聚焦國家文化和旅游相關標準，以可以為旅游業開發利用，可產生經濟效益、社會效益和環境效益為原則，清晰界定旅游資源范圍，科學開展普查工作。

（二）組織培訓。縣普查辦組織開展動員培訓，培訓對象包括文化和旅游部門業務人員、普查技術人員、縣級普查員。培訓內容包括旅游資源分類、旅游資源評價、旅游資源調查程序與方法和國土資源信息安全注意事項等。

（三）資料收集。收集與旅游資源相關的文字、圖片和影像資料，一般包括地方志、鄉土教材、旅游區與旅游點介紹、規劃與專題報告和照片、宣傳片等。縣普查辦根據收集的資料，整理編制《浮山縣旅游資源預目錄表》,作為開展實地普查工作的基礎資料。

（四）外業普查。縣普查工作隊伍可按行政區或地貌、生物、文化等特征劃分調查區，確定調查工作小組，各調查小組成員應包括普查技術人員和縣級普查員，根據調查對象分布情況，科學制定調查線路，開展實地普查。按照旅游資源評價相關規定和標準進行等級評價，每個資源單體應由不少于3名普查技術人員共同評價。

（五）內業整理。縣普查工作隊伍匯總、整理普查表單及影像數據，完整準確采集、歸類、存檔，同步錄入資源數據庫，提交縣普查辦。縣普查辦組織開展完成率 (資源點的空間覆蓋率)、資源信息完整性和準確性、資源等級評價的科學性和合理性等方面的復審。

（六）成果審查。縣普查辦組織普查辦成員、縣級專家委員會專家、普查技術人員組成評審小組(原則上不少于7人),開展縣級旅游資源單體普查審核以及普查成果評審，通過后向省、市兩級逐級申報審核，逐級組織驗收。

（七）成果匯編。一是縣級技術支撐單位進行表單梳理歸檔，包含普查表單、視頻、圖片等原始資料；二是縣級技術支撐單位分別進行普查圖集繪制，繪制旅游資源總圖、旅游資源類型圖和旅游資源評價圖(含優良級旅游資源圖)等圖件；三是成果編寫，縣直有關單位共同編撰《浮山縣旅游資源普查工作方案》《浮山縣旅游資源普查實施方案》《浮山縣旅游資源普查工作總結》《浮山縣旅游資源普查報告》及《浮山縣旅游資源普查圖集》。

六、組織架構

成立浮山縣旅游資源普查工作專班，具體組成人員如下：

（一）旅游資源普查辦公室

縣旅游資源普查專班下設縣旅游資源普查辦公室(簡稱縣普查辦)，縣普查辦設在縣文化和旅游局，辦公室主任由縣委宣傳部副部長兼縣文化和旅游局局長喬雷兼任。主要職責：

1.負責全縣普查工作的方案制定、統籌協調和組織實施；

2.負責組建旅游資源普查縣級專家委員會；

3.負責全縣普查工作，組織開展普查工作的質量檢查、抽查驗收和成果復核，負責縣級普查成果的編制和評審；

4.依法依規確定技術支撐單位，聯合技術支撐單位組織編制工作手冊；

5.負責普查宣傳工作，編印普查工作信息簡報，梳理遴選典型案例進行推廣；

6.負責組織資源普查標準解讀、資料的系統收集、整理、評 價、填報等內容的培訓工作。

（二）旅游資源普查專家委員會

組建旅游資源普查縣級專家委員會，由地文景觀、水域景觀、 生物景觀、天象與氣候景觀、建筑與設施、歷史文化遺存、旅游購物品、人文活動等方面的專家組成，參與咨詢、評審、答疑、培訓、研討等工作。主要職責：

1.承擔全縣旅游資源普查的決策咨詢；

2.參與各階段各類工作方案的制定，參與各類普查成果的評審等工作；

3.負責全縣普查工作疑難問題的研究解答。

（三）技術支撐單位

依法依規確定技術支撐單位。主要職責：

1.負責全縣旅游資源普查技術層面工作的統籌推進和組織實施；

2.負責全縣實地普查工作的組織實施；

3.培訓并開展全縣外業調查工作；

4.協調推進普查工作進度，把控普查質量，審核縣級旅游資源預目錄，按照《旅游資源分類、調查與評價》(CBT18972-2017)國家標準,以可以為旅游業開發利用，可產生經濟效益、社會效益和環境效益為原則，清晰界定旅游資源范圍，科學開展普查工作；

5.會同縣專家委員會共同審核全縣普查成果數據、編制縣普查成果。

（四）縣直有關部門

縣委統戰部（縣民族宗教事務局）、縣委宣傳部（縣文化和旅游局、縣文物局）、縣財政局、縣發改工信和科技商務局、縣規劃和自然資源局、縣城鄉建設和交通運輸局、縣教育體育局、縣農業農村和水利局、縣氣象局、臨汾市生態環境局浮山分局、縣民政和人力資源社會保障局、縣統計局、縣檔案館等有關部門要積極參與旅游資源普查工作，按職責收集、整理并提供本系統、本單位所掌握的旅游資源相關資料(涉密資料除外),共享資源數據，同時結合職能職責按時完成旅游資源普查其他相關工作。

七、經費保障

財政部門要將普查經費納入年度財政預算，按時足額下達，保障普查工作順利推進。

八、工作要求

（一）加強組織領導。旅游資源普查涉及層面廣、參與部門多、社會影響大。各有關部門要高度重視，切實提高政治站位，加強組織領導，建立工作機制，落實普查隊伍，有效推進普查工作，確保按時完成普查任務。

（二）強化技術保障。旅游資源普查工作專業性強、技術要求高，各有關部門要積極對接專家委員會和技術支撐單位，形成有效的專家技術指導與督查工作手段。可通過政府購買服務引入第三方專業機構或團隊提供技術支撐。

（三）健全工作機制。建立調度督辦機制，包含定期審查檢查、質量監督和通報等工作制度，實施“月月量化”進度督辦，定期進行通報，確保工作的穩步推進和高質量完成。

附件：1.縣直各部門職責分工及資料收集清單.docx

??????2.普查工作成果目錄.docx

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